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“断轴门”落幕 应完善我国汽车召回制度

2015-01-21   中国市场情报中心   田丫代子

  2014年10月15日,一汽大众和大众汽车(中国)销售有限公司正式发布召回公告,前后历时近2年的新速腾“断轴门”事件终于落幕,但车企强硬的态度和充满争议的召回方案遭到广大消费者诟病。

  对此,完善我国汽车召回制度应借鉴发达国家经验,进一步明确召回细则,完善汽车召回制度,打破信息孤岛,健全跨部门信息沟通和共享机制,并保证维权渠道的畅通,普及汽车召回知识。

  立法层次增高,惩罚力度加大,法律体系完善

  我国汽车召回制度主要依据《条例》,立法层次较低,权威性和约束力不够,且相关法律不够健全,而欧美、日本等均以国家大法规定汽车召回制度,并辅以其他特定产品和部门的法律作为参考,法律体系较完善。如美国汽车召回的主要法律依据有《美国法典》、《国家交通及机动车安全法》、各州《柠檬法》、《产品责任法》及相关法律,日本汽车召回的主要法律依据由《机动车型式制定规则》、《道路运输车辆安全标准》及相关法律,英国汽车召回的主要法律依据有《汽车安全缺陷法》及相关消费法律,这些发达国家的汽车召回制度都是由国家专门制定法律来规定,靠国家强制力保证实施。

  从法律的惩处力度来看,发达国家也远高于我国。我国的《条例》规定,对生产者未按照规定停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品,隐瞒缺陷情况或不召回的,处缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款,罚金最高1亿元。而美国最高处罚1500万美元,并对负责人处以最高15年监禁,严厉的惩罚使得车企主动为了长期发展而进行召回,也对其他车企起到震慑作用。

  设立维权辅助机构,多渠道保障消费者权益

  在我国,消费者仅能通过电话热线、电子信箱、媒体报道、网站等传统途径投诉缺陷汽车产品,并且只有当投诉量积累到相当规模时才会引起主管部门的关注和反响,车主处境相对弱势。但发达国家除了上述常规途径,一般还会设立辅助机构,采取多种渠道来协助消费者维权,民间维权意识普遍较强。

  举例说明,美国几乎各州都有专门打“柠檬车”官司的律师事务所,凭借“柠檬法”,以权威专家身份帮助车主维权,处理因汽车消费而产生的大小纠纷;在日本,为了解决汽车投诉问题,由日本各大汽车生产商组成的日本汽车工业协会(JAMA)专门设立了纠纷处理机构“汽车产品责任咨询中心”,有效地利用汽车行业拥有的专业技术,保持客观性、中立性、公正性,迅速、简单地解决纠纷,及时保护消费者的合法权益。

  车主对召回的认识应更理性,促使车企主动实施召回

  其实在国外有很多召回并不涉及到安全隐患,比如美国通用曾就生产的某些车辆雨刮器存在小问题而主动召回。由于发达国家实施召回制度的时间更长,执行更成熟,所以消费者对召回的认识也更理性。而在国内,很多汽车都是被曝出安全隐患后才会实施召回,返厂维修,使我国消费者谈之色变。

  发达国家的车主普遍认为汽车召回只是汽车售后服务的一部分,并且在高昂的违规成本面前,企业必然会加强生产和质量体系的监控,从而推动汽车产品质量水平的提升,实施主动召回更是企业对社会负责任的表现。因此,发达国家的车企面对召回时态度更加积极主动,不再对消费者的满意度和认可度产生顾虑,形成了“发现问题-主动召回-改良技术-品牌形象提升”的良性循环。

标签:断轴门,汽车,召回
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