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内生动力—中国清洁能源产业发展的关键

2014-04-08   赛迪顾问 战略性新兴产业研究中心   路远

  政策推动是清洁能源发展的重要动力,尤其是在产业培育期,脱离政府的大力支持,仅靠清洁能源自身能力是很难快速发展的。2006年之前,中国清洁能源发展速度一直比较缓慢,2006年的《中国可再生能源法》的出台实施,为清洁能源发展注入强心剂,中国清洁能源产业步入快速发展时期,产业规模急剧膨胀。

  2013年,中国清洁能源发电累计装机容量达到40323万千瓦,是2006年(13806万千瓦)的2.92倍。其中,水电和核电装机容量翻了一番,风电装机容量增长了近36倍,太阳能发电装机更是在7年增长了215倍!

图 2006-2013年中国清洁能源发电累计装机统计
数据来源:赛迪顾问 2014.2
注:风电和太阳能发电装机包括并网发电和离网分布式发电。

  高速发展的背后隐忧频现

  在近几年中国清洁能源产业高强度的发展态势下,弃风限电、产能过剩、技术空心化、市场在外等问题逐渐浮出水面。

  风电并网:“千瓦”如何成为“千瓦时”

  截至2013年底,全国风电累计装机容量超过9100万千瓦,但其中并网发电的仅有7548万千瓦,超过1500万千瓦的风力发电机处于“离网”状态,而在并网风机中,也存在不同程度的的弃风限电问题。据国家能源局统计,2013年全国平均弃风率为10%,虽然较2012年有所好转,但弃风电量仍超过150亿千瓦时,经济损失超过70亿元,形势依然严峻。

  产能过剩:多晶硅如此之“多”

  2013年全国太阳能级多晶硅产量约为8.2万吨,而产能则超过18万吨,产能利用率不足50%,此外,国内多晶硅生产企业85%以上已经停产。预计2014年国内多晶硅新增产能、复工产能利用率约10万吨,产能过剩的压力更大。而在多晶硅总体过剩中,又存在高低端产能倒挂的问题,低端多晶硅产能供过于求,高品质产品的产能又远远不足。

  装备进口:核心技术空心化之殇

  我国已经成为全球太阳能电池生产第一大国,太阳能电池片的产量占到全球产量的50%以上,多晶硅产量也占到全球产量的30%。但无论是多晶硅生产设备、电池片与组件生产设备,大小企业几乎走的都是清一色的引进路线,直接从国外购买设备、引进技术就开工生产,在制造装备和基础研发领域投入明显不足,关键核心技术空心化问题严重。

  除此之外,太阳能电池产业过度依赖国外市场,风电产品与工程质量问题,核电人才问题也困扰着我国清洁能源产业的长足发展。风电行业自2010年以来频发的倒机和起火事故,风机叶片或主轴断裂、齿轮箱损坏、控制失灵以及飞车等质量问题。在中国核电高速发展的背景下,导致人才奇缺,被到处争抢,致使人才流动过快,以致影响了整个核电行业的稳定发展。

  清洁能源步入调整期催生三大转变,内生动力是关键

  在经历过去几年“大跃进”式的发展之后,中国清洁能源产业正在步入调整期,产业发展的内生动力将逐步形成。产业发展的内生驱动力就是以内需拉动发展,强调市场机制,而不是过分依赖刺激政策和政府直接投资。随着产业内生动力的培养与形成,未来中国清洁能源产业将实现由“量”到“质”、由“产”到“用”、由“外”到“内”的三大转变。

  “量”到“质”与由“产”到“用”。政策扶植曾经是清洁能源发展的主动力,以往一些地方政府受GDP政绩思维的影响,注重产能扩张规模,过度关注产量与产值,而不关心清洁能源的推广与应用,不关心产业发展的质量和效益。而在雾霾围城、清洁能源应用需求快速扩张的背景下,我国清洁能源产业正在由过去单一追求“量”变,转变到“质”“量”并重,更注重产业升级发展,同时强调推广应用,以应用带动产业发展。

  由“外”到“内”。在国内需求的增长的驱动下,未来国内太阳能光伏发电市场将爆发,光伏企业将更为注重国内市场拓展,逐步实现国内市场和国外市场两条腿走路。

标签:内生动力,清洁能源,新能源,能源,战略性新兴产业
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